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高雄市長陳菊和台中市長林佳龍,日前相繼表達與大陸進行城市交流的意願,蔡英文總統也隨即表示支持。據聞因兩岸「根本向銀行借錢 向銀行借錢結構」已發生變化,大陸對綠營的城市交流是否也關上大門,值得認真檢視。自民進黨重新執政後,大陸暫時關閉自2008以來的兩會直通管道,現在也僅剩兩會傳真機「有管道,無溝通」,低層級的冷和互動,相對於陸客的大幅減少、農漁產品銷陸的急遽縮減,旅遊業、服務業的哀鴻遍野,城市交流的中斷就不令人意外了。

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坦白說,民進黨內會選舉、會搞對抗的人才濟濟,但真正具備治國戰略高度的人選尚屬少數,甚至被只知戰鬥、衝突的個人英雄主義政客脅持,他們無視於陸客每年為台灣帶來的千億收益及關係數十萬人就業機會,以及每年300億農漁產銷往大陸,乃至台灣每年從大陸貿易逆差平均700億美金的事實,因為事不關己、別人孩子的死活,都沒有選舉勝負的重要。形勢比人強,無論喜不喜歡中國大陸,台灣的經貿發展都不可能自外於大陸,台灣的產業早已洞悉兩岸的機會與風險,台積電到南京設廠,豈是傻瓜?郭台銘遍及全球的購併、投資,又豈是政府政策使然?其實,無論是陳菊或林佳龍,他們對兩岸的城市交流乃至台海和平發展,都具有脫離意識形態的務實觀,蔡總統的支持態度自然也不是說說而已。從國、民兩黨16年來的惡鬥經驗法則看,藍綠之間的相互否定,已是慣性的惡性循環,國共之間的「九二共識」,不為民進黨接受,代之以「九二會談的歷史事實」及宣示遵守《中華民國憲法》及以《兩岸人民關係條例》處理兩岸關係,乃借款至透過陸委會發言人將兩岸關係明白定位為「兩岸」關係,而非激進的「兩國」,已是綠營所能接受的極限。問題是,蔡英文的「尊重九二會談的歷史事實」說,與大陸所期待的「九二共識」並不相契。過去,2008年以降,民進黨執政的縣市長到大陸交流、促銷農漁產品與觀光的,幾無一例外,大陸也未要求這些縣市長公開表態接受「九二共識」,而在民進黨執政後有此要求,應有藉此再確認蔡政府對憲法「一中精神」立場的考量。城市交流與兩岸民間基層互動同樣重要,不僅不應中斷,甚且可以成為民共之間對「九二共識」相互諒解的默契。亦即雖不明說接受與否,但只要登陸即有「不挑釁」九二共識的立場,如此或許可為未來民共搭建和平的甬道。(作者為國策研究院資深顧問)(中國時報)





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