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財劃法及統籌分配稅款制度將大轉向。財政部最快將在9月提出新版的財政收支劃分法草案,以及相應的統籌分配稅款分配的新計算公式,相關人士透露,財政部除了已訂定四大基本分配原則,較現制最大的不同處在於,對人口指標的設算權重將提高。換句話說,除了直轄市,其他人口密度較高的縣台中借錢救急市也能充份被統籌分配稅款兼顧,預計在新的分配制度下,統籌分配稅款在各地方政府間的分配將會大洗牌。if (typeof (ONEAD) !== "undefined") { ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || []; ONEAD.cmd.push(function () { ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread'); }); }
目前已知,財政部所提出的新版財劃法翻修原則有四,一是不論直轄市或一般的縣市,均適用同一套公式,各項指標的權重分配也一致,避免引來不同的設算公式導致分配不公的議論;二是分配結果只增不減;三是在分配上會兼顧財政努力及地方建設的基本需求,來照顧一般縣市的發展需求;四是會給借錢的境界予基本收支短差合理、充份的彌補。另外,所得稅、營業稅、土增稅入統籌稅款的比率也將調整,營業稅先前拿出40%入統籌稅款,未來比率將為100%,所得稅目前以10%為提撥率,未來將改為6%。相關官員指出,過去對於縣市政府的分配,也會納入人口權重來評量,但僅限於在基本建設經費的分配。對於基本建設經費的分配,人口、土地面積、農林漁牧從業人口、工業從業人口,是四大評量指標,評估權重各占35%、35%、15%、15%。至於直轄市的分配,人口權重的評量則不僅限於基本建設經費,而是全體適用,因此過往常被不少縣市議論,這樣的矛盾在「六都」升格後也更嚴重。例如,在六都升格後,彰化縣已成為全台第一大縣,但「人均」統籌分配稅款金額卻在全國吊車尾,而彰化縣與新升格的台中市,生活圈緊密相連,但卻因是縣而不是直轄市,適用不同公式,而導致不同的分配結果。(工商時報)貸款代辦屏東
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